Debate sobre activos congelados

La mayoría de los fondos, alrededor de 190.000 mill.€, pertenecen al Banco Central de Rusia (BCR) y están depositados en la empresa financiera Euroclear, con sede en Bélgica, que actúa como el principal proveedor de servicios de liquidación de valores y custodia a nivel internacional. A finales de 2025, los Veintisiete llegaron a un acuerdo para bloquear estos activos, ante el temor de Bruselas de sufrir una demanda judicial por parte del Kremlin, y se limitaron a utilizar los rendimientos extraordinarios de los fondos para financiar la ayuda militar y la reconstrucción de Ucrania. El debate ha resurgido en el seno de la UE a raíz de la presión presupuestaria que Kiev afronta este año. La Comisión Europea ha planteado como alternativa la creación de una entidad financiera europea (como un Vehículo de Propósito Especial) a la que se traspasarían los fondos, de modo que la responsabilidad jurídica ante unas hipotéticas represalias de Moscú sería asumida por el conjunto de los Estados Miembros, en vez de recaer únicamente sobre Bruselas. Rusia ya ha tomado acciones legales: un tribunal ruso ha exigido a Euroclear un pago cercano a 200.000 mill.€ por el bloqueo de sus fondos. Sin embargo, la sentencia no está reconocida por el derecho de la UE y Moscú ha recurrido al Tribunal General de la UE. Si bien la propuesta refleja el incansable apoyo europeo a Ucrania, los Veintisiete no han llegado a un acuerdo sobre el mecanismo ni sobre quién asumiría la factura si Rusia hiciera efectivas sus demandas.