Cómo cubrir la brecha presupuestaria

El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, confirmó que las necesidades financieras de Kiev abarcan cerca de 40.000 mill.€ en gastos militares y de defensa y unos 30.000 mill.€ para el sostén macrofinanciero del país. Hasta ahora, el bloque europeo había vertebrado su apoyo financiero a través de un préstamo de 90.000 mill.€. Sin embargo, este paquete, distribuido entre 2026 y 2027, no cubre por sí solo las necesidades de financiación previstas para el próximo ejercicio, en un contexto marcado por el recrudecimiento del conflicto en los últimos meses y la destrucción de infraestructuras críticas ucranianas por parte de Moscú. Frente a esto, Bruselas ha planteado la posibilidad de asumir dos tercios de las necesidades adicionales (aproximadamente 46.000 mill.€) mediante la emisión de deuda conjunta, mientras confía en que otros socios occidentales asuman el importe restante. No obstante, esta propuesta ha reavivado divisiones entre los Veintisiete, en el marco de las negociaciones del próximo presupuesto comunitario, previstas para finales de noviembre. El bloque de países “frugales” (Alemania, Países Bajos, Dinamarca, Finlandia y Suecia) podría exigir recortes en las partidas presupuestarias agrícolas o de cohesión para encajar la asistencia a Kiev, mientras que los “amigos de la cohesión” (países del sur y este de Europa), mayores receptores de dichos fondos regionales, podrían oponerse a que la ayuda a Ucrania se financie a costa de estas partidas. A esto se suma el aumento significativo de los costes de endeudamiento, como consecuencia del incremento de los precios energéticos y el elevado nivel de deuda pública mundial. Bruselas se enfrenta ahora al desafío de articular un consenso financiero capaz de mantener a flote a Ucrania sin resquebrajar la cohesión interna del bloque comunitario.